Lo que vas a aprender
En palabras sencillas: esta lección trata de cómo respondió EE. UU. a los ataques del 11 de septiembre y de cómo ha cambiado su papel en el mundo desde entonces.
Esta lección trata de la política exterior de EE. UU. desde los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 hasta hoy. Se limita a los hechos y a lo que dicen los documentos oficiales. El GED® evalúa tu capacidad de leer con cuidado fuentes sobre sucesos recientes. No evalúa tus opiniones sobre ellos. Vas a aprender:
- qué pasó el 11 de septiembre de 2001 y quién fue responsable;
- qué fue la guerra contra el terrorismo y cómo la autorizó el Congreso;
- los principales sucesos de las guerras en Afganistán (2001–2021) e Irak (2003–2011);
- cómo se reorganizó el gobierno para la seguridad nacional (la Ley PATRIOTA, la TSA y el Departamento de Seguridad Nacional);
- cómo la globalización y las alianzas como la OTAN han dado forma a la política exterior reciente.
Cómo aparece en el GED®: espera discursos presidenciales, leyes federales, informes del gobierno, líneas de tiempo y gráficas. Las preguntas piden:
- lo que quiere decir un orador o el propósito de una ley;
- el orden de los sucesos, o lo que muestra una gráfica;
- cómo se relaciona un documento con un principio, como los poderes de guerra del Congreso.
La habilidad clave es leer de forma neutral. Distingue entre lo que una fuente afirma y lo que la evidencia muestra. Es como la repetición de una jugada en un partido: el entrenador puede reclamar una falta, pero el video muestra lo que pasó.
Términos clave
- terrorismo — el uso de la violencia contra civiles para lograr metas políticas.
- al Qaeda — la red terrorista, dirigida por Osama bin Laden, que llevó a cabo los ataques del 11 de septiembre.
- talibanes — el grupo que gobernaba la mayor parte de Afganistán en 2001 y que protegía a al Qaeda; volvió al poder en 2021.
- guerra contra el terrorismo — la campaña de EE. UU. contra los grupos terroristas y los gobiernos que los apoyan, anunciada en 2001.
- Autorización para el Uso de la Fuerza Militar (AUMF) — la resolución conjunta de 2001 en la que el Congreso autorizó el uso de la fuerza contra los responsables del 11 de septiembre.
- seguridad nacional (homeland security) — proteger al país de ataques y desastres dentro de sus fronteras.
- Ley PATRIOTA (USA PATRIOT Act) — la ley de 2001 que amplió los poderes de vigilancia y el intercambio de información.
- Departamento de Seguridad Nacional (DHS) — el departamento del Gabinete creado en 2002 a partir de 22 agencias.
- armas de destrucción masiva (ADM, en inglés WMD) — armas químicas, biológicas o nucleares que pueden matar a gran cantidad de personas.
- insurgencia — un levantamiento armado contra un gobierno o una fuerza de ocupación.
- aumento de tropas (surge) — un incremento temporal de soldados (Irak, 2007).
- globalización — la creciente conexión entre las economías del mundo por medio del comercio, la inversión, los viajes y la tecnología.
- alianza — un acuerdo formal entre naciones para apoyarse mutuamente (la OTAN).
- invocar — poner en vigor formalmente una regla (la OTAN invocó el Artículo 5 el 12 de septiembre de 2001).
1. El 11 de septiembre de 2001
En palabras sencillas: el 11 de septiembre de 2001, unos terroristas convirtieron aviones de pasajeros en armas, y EE. UU. y sus aliados respondieron en pocos días.
En la mañana del 11 de septiembre de 2001, 19 terroristas de al Qaeda secuestraron cuatro aviones de pasajeros:
- Dos chocaron contra las Torres Gemelas del World Trade Center, en la ciudad de Nueva York.
- Uno chocó contra el Pentágono, cerca de Washington, D.C.
- El cuarto, el vuelo 93 de United, se estrelló cerca de Shanksville, Pensilvania, después de que los pasajeros se defendieron.
Murieron casi 3,000 personas. Fue el ataque extranjero más mortal en suelo estadounidense.
Respuestas inmediatas:
- 12 de septiembre: la OTAN invocó —puso formalmente en vigor— el Artículo 5 (un ataque contra uno es un ataque contra todos). Fue la primera vez en su historia.
- 14 a 18 de septiembre: el Congreso aprobó y el presidente firmó la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar.
- 20 de septiembre: el presidente George W. Bush le dijo al Congreso: "Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con al Qaeda, pero no termina ahí". Exigió que los talibanes entregaran a los líderes de al Qaeda.
- 2004: la Comisión del 11-S, formada por ambos partidos, informó de "cuatro tipos de fallas: de imaginación, de política, de capacidades y de gestión". Después, el Congreso aprobó una ley (2004). Esta creó un Director de Inteligencia Nacional para coordinar las agencias de inteligencia del país.
Mira la figura: las primeras respuestas llegaron en pocos días.
2. La guerra en Afganistán (2001–2021)
En palabras sencillas: la guerra en Afganistán empezó en 2001 para combatir a al Qaeda y a los talibanes, y terminó con la salida de EE. UU. en 2021.
| Fecha | Suceso |
|---|---|
| Oct. de 2001 | Empiezan las operaciones militares de EE. UU. y sus aliados después de que los talibanes se niegan a entregar a los líderes de al Qaeda |
| Dic. de 2001 | Los talibanes son expulsados del poder; se forma un nuevo gobierno afgano |
| Desde 2003 | La OTAN dirige la fuerza internacional de seguridad; los talibanes se reagrupan como insurgencia |
| 2009–2010 | Aumento de tropas de EE. UU., que llegan a unos 100,000 soldados |
| Mayo de 2011 | Fuerzas de EE. UU. matan a Osama bin Laden en Abbottabad, Pakistán |
| Feb. de 2020 | Acuerdo entre EE. UU. y los talibanes sobre la retirada de las fuerzas de EE. UU. |
| Ago. de 2021 | Los talibanes toman Kabul; los últimos soldados de EE. UU. salen el 30 de agosto |
Una insurgencia es un levantamiento armado contra un gobierno o una fuerza de ocupación. Unos 2,400 militares de EE. UU. murieron en Afganistán. El presidente Biden la llamó "la guerra más larga de la historia de Estados Unidos".
Ejemplo: una pregunta del GED® podría preguntar cuántos años pasaron entre el comienzo de la guerra (2001) y la muerte de bin Laden (2011). La respuesta: unos diez.
3. La guerra en Irak (2003–2011)
En palabras sencillas: EE. UU. invadió Irak en 2003 por una supuesta amenaza de armas; no se encontraron reservas de armas.
En 2002–2003, el gobierno de Bush sostuvo que el dictador de Irak, Saddam Hussein, tenía armas de destrucción masiva. Dijo que representaba una amenaza. El Congreso aprobó una resolución que autorizaba el uso de la fuerza contra Irak en octubre de 2002. Una coalición dirigida por EE. UU. invadió en marzo de 2003. Bagdad cayó en abril. Saddam fue capturado en diciembre de 2003.
- No se encontraron reservas de armas de destrucción masiva. Un equipo de investigación de EE. UU. lo informó en 2004.
- Siguieron una insurgencia y combates entre grupos religiosos y étnicos. En 2007, el presidente Bush ordenó un aumento de tropas (surge): un incremento temporal de soldados. Más tarde, la violencia disminuyó.
- Según un acuerdo de 2008 con el gobierno de Irak, las tropas de combate de EE. UU. salieron en diciembre de 2011. Murieron casi 4,500 militares de EE. UU.
- En 2014, el grupo terrorista ISIS se apoderó de partes de Irak y Siria. EE. UU. dirigió una coalición internacional contra él. ISIS perdió lo último de ese territorio en 2019.
Ejemplo: una pregunta pide la razón declarada de la invasión. La respuesta es la amenaza de las ADM. Esto es así aunque el hallazgo posterior no la respaldó.
Distingue las dos guerras con este cuadro:
4. La seguridad dentro del país
En palabras sencillas: después del 11 de septiembre, el gobierno creó nuevas agencias y poderes para proteger al país, y la gente todavía debate el equilibrio entre la seguridad y la libertad.
| Cambio | Año | Propósito |
|---|---|---|
| Ley PATRIOTA (USA PATRIOT Act) | 2001 | amplió la vigilancia y el intercambio de información entre agencias |
| Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) | 2001 | revisión federal de pasajeros y equipaje de avión |
| Departamento de Seguridad Nacional (DHS) | 2002 | unió 22 agencias (Guardia Costera, Servicio Secreto, FEMA, TSA y otras) |
| Director de Inteligencia Nacional | 2004 | coordina las agencias de inteligencia, como recomendó la Comisión del 11-S |
Estos cambios abrieron un debate público duradero sobre la seguridad frente a las libertades civiles (las libertades personales básicas). Piensa en la revisión en el aeropuerto: da más seguridad, pero también cuesta tiempo y privacidad.
- Los partidarios sostuvieron que los nuevos poderes ayudaron a evitar ataques.
- Los críticos sostuvieron que algunas medidas fueron demasiado lejos. Algunos ejemplos son la vigilancia y la detención de sospechosos de terrorismo en la base naval de EE. UU. en la bahía de Guantánamo, Cuba.
El Congreso y los tribunales han revisado varias de estas políticas. Por ejemplo, en 2015 la Ley de LIBERTAD de EE. UU. (USA FREEDOM Act) cambió la forma en que se podían recopilar los registros telefónicos. En el GED®, presenta los dos lados como lo hace la fuente. Evita las opciones que presentan una opinión como un hecho.
5. La globalización y las alianzas
En palabras sencillas: hoy el comercio mundial une la economía de EE. UU. con la de otros países, y las alianzas de EE. UU. han crecido desde la Guerra Fría.
La globalización es la creciente conexión entre las economías del mundo. El comercio, la inversión y la tecnología han unido la economía de EE. UU. con el mundo. Mira las etiquetas de tu ropa o de tu teléfono: muchas piezas vienen de varios países.
- China entró en la Organización Mundial del Comercio en 2001, y las cadenas de suministro globales crecieron.
- El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (1994) fue reemplazado por el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC, en inglés USMCA) en 2020.
- La globalización bajó muchos precios para los consumidores y abrió mercados. Pero algunos empleos de manufactura de EE. UU. se fueron al extranjero. Este es otro tema con un debate real.
Alianzas:
- La OTAN creció de 16 miembros al final de la Guerra Fría a 32 en 2024.
- Rusia se anexó la región ucraniana de Crimea en 2014. Lanzó una invasión a gran escala de Ucrania en 2022.
- Estados Unidos y sus aliados respondieron con sanciones y ayuda a Ucrania. Finlandia (2023) y Suecia (2024) entraron en la OTAN.
- En la región del Indo-Pacífico, Estados Unidos trabaja con socios como Japón, Corea del Sur, Australia e India. Esto incluye AUKUS (2021), una asociación con Australia y el Reino Unido.
Ejemplo resuelto 1: el significado de una declaración presidencial
Fuente: "Cada nación, en cada región, tiene ahora una decisión que tomar. O están con nosotros, o están con los terroristas". (George W. Bush, 20 de septiembre de 2001)
Pregunta: ¿Qué les estaba diciendo Bush a las otras naciones? A. Todas las naciones deben enviar tropas a Afganistán. B. Las naciones no podían mantenerse neutrales ante el terrorismo. C. EE. UU. saldría de las Naciones Unidas. D. El terrorismo era un problema solo para EE. UU.
Pensando en voz alta:
- "O … o …" ofrece solo dos opciones. No hay término medio.
- Entonces, las naciones no podían mantenerse neutrales. Tenían que oponerse al terrorismo.
- A va demasiado lejos (no se mencionan tropas). C no se menciona. D contradice "cada nación, en cada región".
- Respuesta: B.
Ejemplo resuelto 2: ¿qué rama actuó?
Fuente: "Que el Presidente queda autorizado para usar toda la fuerza necesaria y apropiada contra las naciones, organizaciones o personas que él determine que planearon, autorizaron, cometieron o ayudaron a los ataques terroristas …" (AUMF, 2001)
Pregunta: Este documento muestra que A. la Corte Suprema aprobó la guerra B. el Congreso le dio al presidente autoridad para usar la fuerza militar C. el presidente declaró la guerra sin el Congreso D. la OTAN dirigía las fuerzas de EE. UU.
Pensando en voz alta:
- "El Presidente queda autorizado" → otra persona está dando permiso.
- La AUMF es una resolución conjunta del Congreso, firmada por el presidente.
- A y D no tienen que ver; C es incorrecta porque el Congreso actuó.
- Respuesta: B.
Ejemplo resuelto 3: afirmación frente a hallazgo
Fuente: "El gobierno de Bush sostuvo que … Saddam Hussein poseía armas de destrucción masiva … Sin embargo, un equipo de investigación de EE. UU. informó después que Irak no tenía reservas de esas armas".
Pregunta: ¿Qué enunciado es un hecho respaldado por la fuente? A. La invasión fue la decisión correcta. B. La invasión fue la decisión equivocada. C. Los investigadores no encontraron reservas de ADM en Irak. D. Irak tenía grandes reservas de ADM en 2003.
Pensando en voz alta:
- A y B son opiniones. La fuente no hace esos juicios.
- D contradice el informe del equipo de investigación.
- C repite exactamente el hallazgo.
- Respuesta: C.
Ejemplo resuelto 4: leer una gráfica de totales acumulados
Fuente: la gráfica de la OTAN (1999: 19 miembros; 2004: 26 miembros).
Pregunta: ¿Cuántos países entraron en la OTAN en 2004? A. 7 B. 19 C. 26 D. 45
Pensando en voz alta:
- Las barras muestran el total después de cada ampliación.
- Miembros nuevos = 26 − 19 = 7.
- B y C son valores de una sola barra; D los suma en vez de restarlos.
- Respuesta: A.
Errores comunes
- Confundir Afganistán con Irak. Afganistán = talibanes y al Qaeda, 2001–2021. Irak = Saddam Hussein y la afirmación sobre las ADM, 2003–2011.
- Suponer que las guerras terminaron cuando capturaron o mataron a un líder. Saddam fue capturado en 2003, pero la guerra de Irak siguió hasta 2011. Bin Laden murió en 2011, pero la guerra de Afganistán siguió hasta 2021.
- Confundir el DHS con el Departamento de Defensa. El DHS protege el territorio nacional. Defensa pelea las guerras en el exterior.
- Tomar una razón declarada como un hecho confirmado. "El gobierno sostuvo …" es una afirmación; revisa lo que mostró la evidencia después.
- Elegir una respuesta de opinión. En las preguntas de historia reciente, opciones como "fue un error" o "fue un gran éxito" son opiniones. Solo son correctas si la fuente misma hace ese juicio.
- Leer la altura de una barra en vez del cambio. En las gráficas de totales acumulados, resta para saber cuántos se agregaron.
Estrategia para el examen: la política exterior después del 11 de septiembre
- Mantente neutral. Elige respuestas que describan lo que dicen las fuentes o lo que muestran los datos. Evita las respuestas que elogian o condenan, a menos que la fuente lo haga.
- Busca palabras señal: sostuvo, afirmó (una afirmación); informó, encontró (evidencia); sin embargo (un contraste).
- Identifica quién actúa: el Congreso aprueba resoluciones y leyes; el presidente firma, dirige y anuncia; la OTAN invoca el Artículo 5.
- Arma una minilínea de tiempo en tu cabeza: ataques de 2001 → Afganistán → DHS en 2002 → Irak en 2003 → en 2011, bin Laden y la retirada de Irak → en 2021, la retirada de Afganistán.
- Haz las cuentas en las gráficas (diferencias y razones). No adivines por la altura de las barras.
- Fíjate en las palabras precisas como primero, único, más de la mitad, se duplicó.
Compruébalo
President George W. Bush Addresses Congress (2001)
Nine days after the September 11 attacks, President George W. Bush spoke to a joint session of Congress and the nation. U.S. officials had identified al Qaeda, a terrorist network led by Osama bin Laden and based in Afghanistan, as responsible. Afghanistan was then ruled by the Taliban.
(1) And tonight, the United States of America makes the following demands on the Taliban: Deliver to United States authorities all the leaders of al Qaeda who hide in your land. …
(2) Our war on terror begins with al Qaeda, but it does not end there. It will not end until every terrorist group of global reach has been found, stopped and defeated. …
(3) Every nation, in every region, now has a decision to make. Either you are with us, or you are with the terrorists. From this day forward, any nation that continues to harbor or support terrorism will be regarded by the United States as a hostile regime.
According to paragraph 2, how broad did President Bush say the "war on terror" would be?
Pista
Read both sentences of paragraph 2. Where does the war begin, and when will it end?
Solución paso a paso
Evidence: Paragraph 2: "Our war on terror begins with al Qaeda, but it does not end there. It will not end until every terrorist group of global reach has been found, stopped and defeated."
Reasoning: Bush names al Qaeda as the starting point but says the war will continue against every terrorist group of global reach—that is, groups able to operate internationally. So the war on terror was meant to be wider than one organization or one country. Choice A takes only the first half of the sentence and ignores "but it does not end there."
Answer: It would begin with al Qaeda and continue against every terrorist group with global reach.
Tip: Watch for contrast words such as but, however and although. The part after the contrast word often carries the speaker's main point.
Explicación
Evidencia: Párrafo 2: "Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con al Qaeda, pero no termina ahí. No terminará hasta que todo grupo terrorista de alcance mundial haya sido encontrado, detenido y derrotado".
Razonamiento: Bush nombra a al Qaeda como el punto de partida, pero dice que la guerra continuará contra todo grupo terrorista de alcance mundial, es decir, grupos capaces de actuar a nivel internacional. Así que la guerra contra el terrorismo debía ser más amplia que una sola organización o un solo país. La opción A toma solo la primera mitad de la oración e ignora "pero no termina ahí".
Respuesta: Comenzaría con al Qaeda y continuaría contra todo grupo terrorista de alcance mundial.
Consejo: Fíjate en las palabras de contraste como pero, sin embargo y aunque. La parte que sigue a la palabra de contraste muchas veces contiene la idea principal del orador.
Ver en español
Texto: El presidente George W. Bush habla ante el Congreso (2001)
Nueve días después de los ataques del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush habló ante una sesión conjunta del Congreso y ante la nación. Los funcionarios de EE. UU. habían identificado como responsable a al Qaeda, una red terrorista dirigida por Osama bin Laden y con base en Afganistán. En ese momento, Afganistán estaba gobernado por los talibanes.
(1) Y esta noche, los Estados Unidos de América le hacen las siguientes exigencias a los talibanes: entreguen a las autoridades de los Estados Unidos a todos los líderes de al Qaeda que se esconden en su tierra. …
(2) Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con al Qaeda, pero no termina ahí. No terminará hasta que todo grupo terrorista de alcance mundial haya sido encontrado, detenido y derrotado. …
(3) Cada nación, en cada región, tiene ahora una decisión que tomar. O están con nosotros, o están con los terroristas. A partir de este día, toda nación que siga dando refugio o apoyo al terrorismo será considerada por los Estados Unidos como un régimen hostil.
Pregunta
Según el párrafo 2, ¿qué tan amplia dijo el presidente Bush que sería la "guerra contra el terrorismo"?
Opciones
Pista
Lee las dos oraciones del párrafo 2. ¿Dónde empieza la guerra y cuándo terminará?
Compruébalo
President George W. Bush Addresses Congress (2001)
Nine days after the September 11 attacks, President George W. Bush spoke to a joint session of Congress and the nation. U.S. officials had identified al Qaeda, a terrorist network led by Osama bin Laden and based in Afghanistan, as responsible. Afghanistan was then ruled by the Taliban.
(1) And tonight, the United States of America makes the following demands on the Taliban: Deliver to United States authorities all the leaders of al Qaeda who hide in your land. …
(2) Our war on terror begins with al Qaeda, but it does not end there. It will not end until every terrorist group of global reach has been found, stopped and defeated. …
(3) Every nation, in every region, now has a decision to make. Either you are with us, or you are with the terrorists. From this day forward, any nation that continues to harbor or support terrorism will be regarded by the United States as a hostile regime.
In paragraph 3, Bush says that "any nation that continues to harbor or support terrorism will be regarded by the United States as a hostile regime." What does this statement mean?
Pista
Harbor means to give shelter or protection. Hostile means unfriendly, like an enemy.
Solución paso a paso
Evidence: Paragraph 3: "Either you are with us, or you are with the terrorists. From this day forward, any nation that continues to harbor or support terrorism will be regarded by the United States as a hostile regime."
Reasoning: To harbor terrorists is to shelter them. Bush warns that the United States will treat countries that shelter or help terrorists as enemies, not just the terrorists themselves. This applied directly to the Taliban, which was sheltering al Qaeda's leaders (paragraph 1). When the Taliban refused to hand them over, U.S. military operations in Afghanistan began in October 2001.
Answer: Countries that shelter or support terrorists would be treated as enemies of the United States.
Tip: Break a long sentence into who (any nation), does what (harbors or supports terrorism) and result (treated as hostile). Then restate it in your own words.
Explicación
Evidencia: Párrafo 3: "O están con nosotros, o están con los terroristas. A partir de este día, toda nación que siga dando refugio o apoyo al terrorismo será considerada por los Estados Unidos como un régimen hostil".
Razonamiento: Dar refugio a los terroristas es esconderlos o protegerlos. Bush advierte que Estados Unidos tratará como enemigos no solo a los terroristas, sino también a los países que los protegen o los ayudan. Esto se aplicaba directamente a los talibanes, que protegían a los líderes de al Qaeda (párrafo 1). Cuando los talibanes se negaron a entregarlos, las operaciones militares de EE. UU. en Afganistán comenzaron en octubre de 2001.
Respuesta: Los países que dieran refugio o apoyo a los terroristas serían tratados como enemigos de Estados Unidos.
Consejo: Divide una oración larga en quién (toda nación), qué hace (da refugio o apoyo al terrorismo) y resultado (se considera hostil). Luego dila con tus propias palabras.
Ver en español
Texto: El presidente George W. Bush habla ante el Congreso (2001)
Nueve días después de los ataques del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush habló ante una sesión conjunta del Congreso y ante la nación. Los funcionarios de EE. UU. habían identificado como responsable a al Qaeda, una red terrorista dirigida por Osama bin Laden y con base en Afganistán. En ese momento, Afganistán estaba gobernado por los talibanes.
(1) Y esta noche, los Estados Unidos de América le hacen las siguientes exigencias a los talibanes: entreguen a las autoridades de los Estados Unidos a todos los líderes de al Qaeda que se esconden en su tierra. …
(2) Nuestra guerra contra el terrorismo comienza con al Qaeda, pero no termina ahí. No terminará hasta que todo grupo terrorista de alcance mundial haya sido encontrado, detenido y derrotado. …
(3) Cada nación, en cada región, tiene ahora una decisión que tomar. O están con nosotros, o están con los terroristas. A partir de este día, toda nación que siga dando refugio o apoyo al terrorismo será considerada por los Estados Unidos como un régimen hostil.
Pregunta
En el párrafo 3, Bush dice que "toda nación que siga dando refugio o apoyo al terrorismo será considerada por los Estados Unidos como un régimen hostil". ¿Qué significa esta afirmación?
Opciones
Pista
Dar refugio significa dar albergue o protección. Hostil significa poco amistoso, como un enemigo.
Resumen
- El 11 de septiembre de 2001, los ataques de al Qaeda mataron a casi 3,000 personas. El Congreso autorizó el uso de la fuerza y la OTAN invocó el Artículo 5 por primera vez.
- La guerra contra el terrorismo empezó en Afganistán (2001). Los talibanes cayeron, y bin Laden murió en 2011. EE. UU. se retiró en 2021, cuando los talibanes volvieron.
- La principal razón declarada para la guerra de Irak (2003–2011) fue una supuesta amenaza de ADM. No se encontraron reservas.
- Dentro del país, la Ley PATRIOTA, la TSA y el Departamento de Seguridad Nacional transformaron la seguridad. Provocaron un debate sobre las libertades civiles.
- La globalización unió la economía de EE. UU. con el mundo. La OTAN creció a 32 miembros. Sumó a Finlandia y Suecia después de la invasión rusa de Ucrania en 2022.
- En el GED®, separa las afirmaciones de la evidencia y elige respuestas neutrales basadas en la fuente.