Lo que vas a aprender
Esta lección explica cómo se hacen las políticas públicas y cómo juzgarlas con imparcialidad. Una política pública es simplemente el plan de un gobierno para atender un asunto. Vas a aprender:
- quién hace las políticas en los niveles federal, estatal y local;
- las cinco etapas del ciclo de las políticas;
- lo básico del presupuesto federal: el año fiscal, las asignaciones, el gasto obligatorio frente al discrecional, el déficit y la deuda;
- las preguntas principales en cuatro áreas de políticas que le gustan al GED®: inmigración, medio ambiente, salud y educación;
- cómo leer datos sobre políticas y cómo separar los hechos, las opiniones y el lenguaje cargado.
Cómo aparece en el GED®: Espera un artículo corto, dos puntos de vista opuestos, una gráfica de presupuesto o una tabla de datos sobre una política. Las preguntas pueden pedirte:
- nombrar una etapa de la creación de políticas,
- calcular un porcentaje,
- resumir el argumento de cada lado,
- encontrar puntos en común,
- juzgar si los datos apoyan una afirmación,
- escoger la descripción más neutral.
El GED® nunca te pide tu opinión política. Evalúa si puedes leer la evidencia con cuidado e imparcialidad.
Términos clave
- política pública: el plan o la forma de actuar de un gobierno ante un asunto (una ley que baja los límites de velocidad cerca de las escuelas).
- parte interesada (stakeholder): una persona o un grupo afectado por una política (padres, conductores, bomberos).
- reglamento: una regla detallada que escribe una agencia del gobierno para aplicar una ley (una regla de la EPA sobre la contaminación del aire).
- orden ejecutiva: una orden del Presidente que les dice a las agencias federales cómo aplicar una ley que ya existe.
- año fiscal: el año del presupuesto del gobierno. El federal va del 1 de octubre al 30 de septiembre.
- asignación (appropriation): una ley que aparta dinero para un fin específico.
- gasto obligatorio: el gasto que exige la ley actual, a menos que el Congreso cambie la ley (Seguro Social, Medicare).
- gasto discrecional: el gasto que el Congreso decide cada año (defensa, subvenciones para educación, carreteras).
- déficit / superávit presupuestario: déficit: gastar más de lo que entra en un año. Superávit: recibir más de lo que se gasta.
- deuda nacional: la cantidad total que debe el gobierno federal por préstamos pasados.
- compensación (trade-off): renunciar a un beneficio para obtener otro (calles más seguras frente a ambulancias un poco más lentas).
- correlación / causalidad: correlación: dos cosas cambian juntas. Causalidad: una cosa de verdad hace que pase la otra.
- lenguaje cargado: palabras escogidas para provocar sentimientos o emitir un juicio ("imprudente", "heroico").
- neutral: que no toma partido; describe cada punto de vista con imparcialidad.
1. ¿Quién hace las políticas públicas?
En palabras sencillas: Muchas personas y grupos influyen en las políticas, no solo el Congreso.
Piensa en cómo se crea una nueva regla en el trabajo. Un gerente puede proponerla. El dueño la aprueba. Recursos Humanos escribe los detalles. Los trabajadores pueden oponerse. Las políticas del gobierno funcionan casi igual, con muchas manos involucradas.
| Actor | Cómo influye en las políticas | Ejemplo |
|---|---|---|
| Congreso | Aprueba leyes y asignaciones; hace audiencias | Una ley que financia la reparación de carreteras |
| Presidente | Propone un presupuesto, firma o veta proyectos de ley, emite órdenes ejecutivas, dirige las agencias | La solicitud anual de presupuesto |
| Agencias federales | Escriben reglamentos después de publicar propuestas y recibir comentarios del público | La EPA, el Departamento de Educación |
| Tribunales | Deciden si las leyes y las reglas siguen la Constitución y la ley | Anular una regla que va más allá de la autoridad de una agencia |
| Estados y gobiernos locales | Hacen políticas sobre escuelas, policía, caminos, licencias y más | Los límites de velocidad de una ciudad |
| Ciudadanos, grupos de interés, medios de comunicación | Plantean temas, hacen cabildeo, comentan sobre las reglas, votan | Una petición al concejo municipal |
El federalismo reparte el trabajo. Con el federalismo, el poder se divide entre la nación y los estados. Dos ejemplos:
- La Constitución le da al Congreso poder sobre la naturalización, es decir, cómo los inmigrantes se hacen ciudadanos. Por eso la ley de inmigración es principalmente federal.
- Las escuelas públicas las manejan sobre todo los estados y los distritos escolares locales. La mayor parte del dinero para la educación de kínder a 12.º grado (K–12) viene de fuentes estatales y locales.
2. El ciclo de las políticas
En palabras sencillas: La creación de políticas avanza en un círculo de cinco pasos.
Piensa en arreglar un bache en tu calle. Primero, la gente se queja. Luego la ciudad estudia formas de arreglarlo. Después, alguien aprueba un plan. Luego un equipo hace el trabajo. Más tarde, alguien revisa si el arreglo aguantó. Si no, el ciclo empieza otra vez.
Los politólogos (personas que estudian el gobierno) describen la creación de políticas como un ciclo de cinco etapas:
- Fijación de la agenda: un problema recibe atención pública. Esto puede venir de noticias, una crisis, una petición o datos.
- Formulación: funcionarios y expertos redactan posibles soluciones y calculan los costos.
- Adopción: un órgano oficial aprueba una opción. Una legislatura vota, una agencia emite una regla final o un alcalde firma.
- Implementación: las agencias ponen la política en práctica. Contratan personal, escriben reglamentos y hacen cumplir las reglas.
- Evaluación: se miden los resultados. La política se puede mantener, cambiar o terminar. Esto puede iniciar el ciclo otra vez.
Ejemplo:
- El Congreso aprueba una ley para reducir el plomo en el agua potable. (adopción)
- Luego la Agencia de Protección Ambiental escribe reglas detalladas para los sistemas de agua. (implementación)
- Años después, unos estudios miden los niveles de plomo. (evaluación)
El ciclo de las políticas
Cada etapa lleva a la siguiente, y la evaluación puede volver a poner un asunto en la agenda.
3. Lo básico del presupuesto federal
En palabras sencillas: El Congreso controla el dinero. El año del presupuesto empieza el 1 de octubre. La mayor parte del gasto la fija la ley actual.
Piensa en el presupuesto de un hogar. Planeas lo que entra y lo que sale. Algunas cuentas son fijas, como el alquiler. Otras las decides cada mes, como comer fuera. El presupuesto federal tiene los mismos dos tipos de gasto.
El Congreso controla el dinero. La Constitución le da al Congreso el poder de la bolsa, es decir, el control sobre el dinero del gobierno:
- Los proyectos de ley para recaudar dinero deben empezar en la Cámara (Artículo I, Sección 7).
- "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley" (Artículo I, Sección 9). En palabras sencillas, el gobierno no puede gastar dinero a menos que una ley lo permita.
El proceso anual:
- El Presidente le envía al Congreso una solicitud de presupuesto, por lo general a principios del año calendario.
- El Congreso escribe un plan de presupuesto. Aprueba proyectos de ley de asignaciones que financian a las agencias.
- El año fiscal empieza el 1 de octubre. Si no se aprueban las asignaciones, el Congreso puede aprobar una resolución de continuidad de corto plazo para que el dinero siga fluyendo. Si no hace ninguna de las dos cosas, partes del gobierno cierran.
A dónde va el dinero:
- La mayor parte del gasto federal es obligatorio. Son programas como el Seguro Social, Medicare y Medicaid, que funcionan bajo la ley actual. Son como el alquiler: fijos a menos que cambien las reglas.
- El Seguro Social es el programa individual más grande.
- Los intereses de la deuda nacional son otro costo grande y en aumento.
- El gasto discrecional se decide cada año. Incluye defensa, subvenciones para educación, transporte e investigación científica.
De dónde viene el dinero:
- El impuesto sobre la renta personal es la fuente más grande.
- Siguen los impuestos sobre la nómina, que financian el Seguro Social y Medicare.
- Luego vienen los impuestos sobre la renta de las empresas.
Déficit frente a deuda:
- Un déficit es una brecha de un año: el gasto es mayor que los ingresos (el dinero que entra).
- La deuda es el total acumulado de todos los préstamos pasados.
- Cada déficit se suma a la deuda, como los cargos sin pagar que aumentan el saldo de una tarjeta de crédito.
4. Cuatro áreas de políticas: las preguntas principales
En palabras sencillas: Debes saber de qué trata cada debate y por qué cada lado piensa como piensa. No tienes que escoger un ganador.
El GED® espera que entiendas la pregunta principal de cada debate y las razones que da cada lado.
Inmigración (principalmente federal). El Congreso escribe la ley de inmigración. El Departamento de Seguridad Nacional la hace cumplir. Los debates incluyen:
- cuántas personas admitir legalmente y por qué razones (familia, trabajo, refugio),
- cómo asegurar la frontera,
- qué hacer con las personas que viven en EE. UU. sin estatus legal.
| Quienes apoyan más inmigración suelen destacar | Quienes apoyan límites más estrictos suelen destacar |
|---|---|
| las necesidades de mano de obra y mantener unidas a las familias | hacer cumplir la ley, la seguridad y los efectos en los salarios |
Medio ambiente. La Agencia de Protección Ambiental (creada en 1970) aplica leyes como la Ley de Aire Limpio y la Ley de Agua Limpia.
- Quienes apoyan reglas más fuertes señalan los beneficios para la salud y el medio ambiente.
- Los críticos señalan los costos para las empresas y los consumidores, y los efectos en el empleo y en los precios de la energía.
- Muchos debates tratan sobre cómo equilibrar estas cosas.
Salud.
- Medicare (para personas de 65 años o más) y Medicaid (para muchas personas de bajos ingresos) se crearon en 1965. Medicaid lo manejan en conjunto el gobierno federal y los estados.
- La Ley de Cuidado de Salud Asequible (Affordable Care Act, 2010) creó mercados de seguros con subsidios (ayuda del gobierno para pagar el costo). También permitió a los estados ampliar Medicaid.
- Los debates se centran en el costo, la cobertura, la calidad y qué tan grande debe ser el papel del gobierno comparado con el de las empresas privadas.
Educación. Los estados y los distritos locales manejan la mayoría de las escuelas públicas. Los programas federales agregan dinero para las escuelas de bajos ingresos y para los estudiantes con discapacidades. Los debates incluyen:
- la libre elección de escuela,
- cómo financiar las escuelas de forma justa,
- cómo medir los resultados mediante exámenes.
5. Analizar las políticas de forma neutral y leer datos sobre políticas
En palabras sencillas: Apégate a la evidencia. Fíjate en las palabras parciales. No supongas que una cosa causó otra solo porque pasó primero.
Usa esta lista para cualquier fuente sobre políticas:
- ¿Qué problema busca resolver la política? ¿Quiénes son las partes interesadas?
- ¿Qué afirma cada lado? ¿Qué razones y evidencia apoyan cada afirmación?
- ¿Hecho u opinión?
- Un hecho se puede comprobar ("los choques bajaron de 9 a 4").
- Una opinión es un juicio ("el mejor plan").
- Una predicción ("va a dejar sin dinero a las escuelas") es una afirmación que hay que poner a prueba, no un hecho.
- Lenguaje cargado: palabras como imprudente, heroico, rescate o con toda razón muestran un punto de vista.
- Compensaciones: casi toda política tiene costos además de beneficios.
- Correlación frente a causalidad: supón que algo cambió después de que empezó una política. Pregúntate qué más cambió. Pregúntate si un grupo de comparación sin la política también cambió. (Ejemplo: las ventas subieron después del nuevo anuncio de una tienda, pero también era temporada de fiestas).
- Lee los datos con cuidado: revisa el título, las unidades (¿millones? ¿porcentaje?), los años y dónde empieza el eje.
Matemáticas de políticas que puedes necesitar
\text{Porcentaje del total} = \dfrac{\text{parte}}{\text{total}} \times 100 \text{Cambio porcentual} = \dfrac{\text{nuevo} - \text{anterior}}{\text{anterior}} \times 100 \text{Per cápita (por persona)} = \dfrac{\text{total}}{\text{población}}El examen de Estudios Sociales no tiene hoja de fórmulas. Por eso, memorízalas. Un cambio porcentual negativo significa una disminución. Puedes usar la calculadora en pantalla para las preguntas de Estudios Sociales que necesitan cálculos.
Ejemplo resuelto 1: Identifica la etapa
Fuente: "Después de que el Congreso aprobó una ley que exige autobuses escolares más limpios, la Agencia de Protección Ambiental publicó una propuesta de regla, recibió comentarios del público durante 60 días y luego emitió las normas finales que los fabricantes de autobuses deben cumplir".
Pregunta: ¿De qué etapa del ciclo de las políticas forman parte las acciones de la EPA?
A. Fijación de la agenda B. Adopción por el Congreso C. Implementación D. Evaluación
Pensando en voz alta:
- La ley ya se había aprobado. La adopción por el Congreso ya pasó, así que B es un paso anterior.
- La EPA está convirtiendo la ley en reglas específicas que se pueden hacer cumplir. Eso es poner la ley en práctica.
- Todavía no se están midiendo resultados. Así que no es evaluación.
Respuesta: C. Cuando las agencias escriben reglas para aplicar una ley, eso es implementación.
Ejemplo resuelto 2: Porcentaje del presupuesto y gasto per cápita
Fuente: El pueblo ficticio de Riverbend tiene 16,000 habitantes y un presupuesto de $8 millones. La policía recibe $2.4 millones.
Pregunta: ¿Qué porcentaje del presupuesto va a la policía y cuánto gasta el pueblo en policía por habitante?
Pensando en voz alta:
- Porcentaje: \dfrac{2.4}{8} \times 100 = 0.3 \times 100 = 30\%.
- Per cápita: \dfrac{\$2{,}400{,}000}{16{,}000} = \$150 por habitante.
- Revisa las unidades: los dos números del paso 1 están en millones, así que se cancelan.
Respuesta: 30%, o $150 por habitante.
Ejemplo resuelto 3: Hechos, opiniones y los dos lados
Fuente (personas ficticias): Un dueño de granja: "Las granjas de nuestro condado reportaron 300 puestos de trabajo sin cubrir en la última cosecha, según una encuesta de la oficina agrícola del condado. Ampliar las visas para trabajadores temporales es la solución más inteligente". Un miembro de un sindicato: "Más trabajadores temporales podrían mantener bajos los salarios de las personas que ya viven aquí. Los empleadores deberían subir los sueldos primero".
Pregunta: ¿Qué enunciado es un hecho que se podría comprobar?
A. Ampliar las visas es la solución más inteligente. B. La encuesta de la oficina agrícola reportó 300 puestos sin cubrir. C. Los empleadores deberían subir los sueldos primero. D. Más trabajadores temporales podrían mantener bajos los salarios.
Pensando en voz alta:
- A y C usan palabras que juzgan (más inteligente, deberían) → opiniones.
- D es una predicción (podrían): se puede debatir con razón, pero no es un hecho comprobado.
- B da un número y una fuente que podríamos buscar → hecho.
Respuesta: B. Fíjate en que la fuente da una razón de cada lado; un resumen justo incluiría las dos.
Ejemplo resuelto 4: La correlación no es causalidad
Fuente: Un distrito escolar ficticio empezó un programa de desayuno escolar gratis en 2019. La asistencia promedio fue de 91% en 2018 y de 94% en 2021. El mismo distrito también contrató a más conductores de autobús en 2020.
Pregunta: ¿Qué conclusión está mejor apoyada?
A. El programa de desayuno hizo que subiera la asistencia. B. La asistencia subió después de que empezó el programa, pero otros cambios, como tener más conductores de autobús, también podrían explicarlo. C. El programa fracasó. D. La asistencia habría bajado sin el programa.
Pensando en voz alta:
- Los datos muestran que la asistencia subió después de que empezó el programa (correlación).
- Otro cambio ocurrió al mismo tiempo (los conductores de autobús), así que no podemos estar seguros de cuál causó el aumento.
- A y D afirman más de lo que muestran los datos; C contradice los datos.
Respuesta: B. Para poner a prueba la causa, compara con un distrito parecido que no haya empezado el programa.
Errores comunes
- Confundir la adopción con la implementación. Incorrecto: "Que la agencia escriba reglas es adopción". Correcto: la adopción es la aprobación oficial; llevarla a cabo (incluido escribir reglas) es implementación.
- Confundir el déficit con la deuda. Incorrecto: "La deuda es el faltante de este año". Correcto: el déficit es la brecha de un año; la deuda es el total de todos los préstamos pasados.
- Usar el total equivocado en un porcentaje. Incorrecto: carreteras ÷ seguridad pública. Correcto: carreteras ÷ presupuesto total.
- Tratar una predicción como un hecho. Incorrecto: "El proyecto de ley dejará sin dinero a las escuelas" es un hecho. Correcto: es una afirmación que necesita evidencia.
- Suponer la causa por el momento en que ocurrió algo. Incorrecto: "Los precios subieron después de la regla, así que la regla lo causó". Correcto: revisa un grupo de comparación y otros factores.
- Escoger la respuesta con la que estás de acuerdo. Incorrecto: escoger el argumento de un lado porque coincide con tus ideas. Correcto: escoge lo que la fuente dice o apoya.
Estrategia para el examen: preguntas sobre políticas públicas
- Lee primero la pregunta para saber si necesitas una etapa, un número, un resumen o una comparación.
- Ponle una etiqueta a cada punto de vista en pocas palabras ("Whitfield: elección + competencia" / "Hale: costos + rendición de cuentas").
- Para las preguntas de "los dos están de acuerdo", confirma la idea en cada fuente; las ideas de un solo lado son las trampas comunes.
- Para los datos, revisa el título, las unidades, los años y dónde empieza el eje; haz el cálculo en lugar de calcular a ojo cuando las barras o las pendientes se ven parecidas.
- Para las afirmaciones de causa, busca un grupo de comparación u otras explicaciones.
- Para las preguntas de neutralidad, prefiere las oraciones que dicen quién lo afirma ("quienes lo apoyan dicen…") y no tienen adjetivos que juzgan.
- Deja fuera tus propias opiniones. La mejor respuesta es la que apoya la evidencia.
Compruébalo
How Brookside Made a School-Zone Safety Policy
(1) In the fictional city of Brookside, parents complained for months about speeding cars near two elementary schools. After a child was struck by a car and injured, a local news story and a petition with 1,200 signatures brought the problem to the city council's attention.
(2) The council asked city staff to study the problem. Staff proposed three options: lowering the speed limit near schools from 30 to 20 miles per hour, adding speed bumps, or installing speed cameras. Staff estimated the cost of each option.
(3) In March, the council voted 5–2 to lower the speed limit in school zones and to add speed bumps on four streets. The two members who voted no said speed bumps would slow down fire trucks and ambulances.
(4) Over the summer, the public works department installed new signs and speed bumps, and the police department began enforcing the new limit.
(5) One year later, city staff reported to the council. Average speeds in the school zones fell from 31 to 23 miles per hour, and collisions near the schools fell from 9 to 4. Fire department response times on those streets rose by an average of 15 seconds. The council will use the report to decide whether to keep, expand or change the policy.
Which stage of the policy-making process is described in paragraph 5?
Pista
In paragraph 5, the policy is already in place. What are city staff doing with it?
Solución paso a paso
Paragraph 5 says that "one year later, city staff reported to the council" on average speeds, collisions and fire response times, and that the council "will use the report to decide whether to keep, expand or change the policy."
Step by step:
- By paragraph 5 the policy has already been adopted (paragraph 3) and put into action (paragraph 4).
- Now staff are measuring results to judge whether the policy works.
- Measuring results and deciding whether to keep or change a policy is the evaluation stage.
Answer: D — evaluation.
Tip: Learn the five stages in order: agenda setting → formulation → adoption → implementation → evaluation. Evaluation often leads back to the start of the cycle.
Explicación
El párrafo 5 dice que "un año después, el personal de la ciudad presentó un informe al concejo" sobre la velocidad promedio, los choques y los tiempos de respuesta de los bomberos, y que el concejo "usará el informe para decidir si mantiene, amplía o cambia la política".
Paso a paso:
- Para el párrafo 5, la política ya se adoptó (párrafo 3) y se puso en práctica (párrafo 4).
- Ahora el personal está midiendo los resultados para juzgar si la política funciona.
- Medir los resultados y decidir si se mantiene o se cambia una política es la etapa de evaluación.
Respuesta: D — la evaluación.
Consejo: Aprende las cinco etapas en orden: fijación de la agenda → formulación → adopción → implementación → evaluación. La evaluación a menudo lleva de vuelta al inicio del ciclo.
Ver en español
Texto: Cómo Brookside creó una política de seguridad para las zonas escolares
(1) En la ciudad ficticia de Brookside, los padres se quejaron durante meses de los carros que iban a exceso de velocidad cerca de dos escuelas primarias. Después de que un carro atropelló e hirió a un niño, una noticia local y una petición con 1,200 firmas llevaron el problema a la atención del concejo municipal.
(2) El concejo les pidió al personal de la ciudad que estudiara el problema. El personal propuso tres opciones: bajar el límite de velocidad cerca de las escuelas de 30 a 20 millas por hora, poner reductores de velocidad o instalar cámaras de velocidad. El personal calculó el costo de cada opción.
(3) En marzo, el concejo votó 5 a 2 para bajar el límite de velocidad en las zonas escolares y poner reductores de velocidad en cuatro calles. Los dos miembros que votaron en contra dijeron que los reductores de velocidad harían más lentos a los camiones de bomberos y a las ambulancias.
(4) Durante el verano, el departamento de obras públicas instaló nuevas señales y reductores de velocidad, y el departamento de policía empezó a hacer cumplir el nuevo límite.
(5) Un año después, el personal de la ciudad presentó un informe al concejo. La velocidad promedio en las zonas escolares bajó de 31 a 23 millas por hora, y los choques cerca de las escuelas bajaron de 9 a 4. Los tiempos de respuesta del departamento de bomberos en esas calles aumentaron un promedio de 15 segundos. El concejo usará el informe para decidir si mantiene, amplía o cambia la política.
Pregunta
¿Qué etapa del proceso de creación de políticas se describe en el párrafo 5?
Opciones
Pista
En el párrafo 5, la política ya está en marcha. ¿Qué está haciendo con ella el personal de la ciudad?
Compruébalo
The Constitution and the Power of the Purse
Article I of the Constitution gives Congress control over federal taxes and spending, often called the "power of the purse."
(1) Article I, Section 7: "All Bills for raising Revenue shall originate in the House of Representatives; but the Senate may propose or concur with Amendments as on other Bills."
(2) Article I, Section 8: "The Congress shall have Power To lay and collect Taxes, Duties, Imposts and Excises, to pay the Debts and provide for the common Defence and general Welfare of the United States; but all Duties, Imposts and Excises shall be uniform throughout the United States;"
(3) Article I, Section 8 (continued): Congress shall have power … "To establish an uniform Rule of Naturalization, and uniform Laws on the subject of Bankruptcies throughout the United States;"
(4) Article I, Section 9: "No Money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by Law; and a regular Statement and Account of the Receipts and Expenditures of all public Money shall be published from time to time."
According to paragraph 4, what must happen before money can be spent from the U.S. Treasury?
Pista
Find the words "No Money shall be drawn from the Treasury, but …". What comes after but?
Solución paso a paso
Paragraph 4 (Article I, Section 9) says: "No Money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by Law." An appropriation is a law that sets aside money for a specific purpose.
Step by step:
- The sentence means money may be spent only as a result of appropriations made by law.
- Laws are made by Congress (and signed by the President, or passed over a veto).
- So Congress must pass a law appropriating the money first.
- Trap: the same paragraph mentions publishing "a regular Statement and Account," but that is a report published "from time to time" — it does not have to come before spending.
Answer: A.
Tip: This clause is why the federal government can partly shut down when Congress does not pass appropriations bills (or a temporary funding bill) on time.
Explicación
El párrafo 4 (Artículo I, Sección 9) dice: "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley". Una asignación es una ley que aparta dinero para un propósito específico.
Paso a paso:
- La oración significa que el dinero se puede gastar solo como resultado de asignaciones hechas por ley.
- Las leyes las hace el Congreso (y las firma el Presidente, o se aprueban por encima de un veto).
- Así que primero el Congreso debe aprobar una ley que asigne el dinero.
- Trampa: el mismo párrafo menciona publicar "un estado y una cuenta regulares", pero ese es un informe que se publica "periódicamente"; no tiene que hacerse antes de gastar.
Respuesta: A.
Consejo: Esta cláusula es la razón por la que el gobierno federal puede cerrar en parte cuando el Congreso no aprueba a tiempo los proyectos de ley de asignaciones (o un proyecto de financiamiento temporal).
Ver en español
Texto: La Constitución y el poder de la bolsa
El Artículo I de la Constitución le da al Congreso el control sobre los impuestos y el gasto federales, lo que a menudo se llama el "poder de la bolsa".
(1) Artículo I, Sección 7: "Todo proyecto de ley para recaudar ingresos deberá originarse en la Cámara de Representantes; pero el Senado podrá proponer enmiendas o estar de acuerdo con ellas, como en los demás proyectos de ley".
(2) Artículo I, Sección 8: "El Congreso tendrá facultad para establecer y recaudar impuestos, derechos, contribuciones y sisas, para pagar las deudas y proveer para la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los derechos, contribuciones y sisas serán uniformes en todos los Estados Unidos;".
(3) Artículo I, Sección 8 (continuación): El Congreso tendrá facultad … "Para establecer una regla uniforme de naturalización y leyes uniformes en materia de quiebras en todos los Estados Unidos;".
(4) Artículo I, Sección 9: "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley; y se publicará periódicamente un estado y una cuenta regulares de los ingresos y gastos de todos los fondos públicos".
Pregunta
Según el párrafo 4, ¿qué debe pasar antes de que se pueda gastar dinero del Tesoro de EE. UU.?
Opciones
Pista
Busca las palabras "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino …". ¿Qué viene después de sino?
Resumen
- En las políticas influyen el Congreso, el Presidente, las agencias, los tribunales, los estados y las ciudades, y los ciudadanos.
- El ciclo de las políticas: fijación de la agenda → formulación → adopción → implementación → evaluación.
- El Congreso tiene el poder de la bolsa. El año fiscal empieza el 1 de octubre.
- La mayor parte del gasto federal es obligatorio. El Seguro Social es el programa más grande.
- Déficit = la brecha de un año. Deuda = el total que se debe.
- En los debates sobre inmigración, medio ambiente, salud y educación, encuentra la afirmación, las razones y la evidencia de cada lado. No tomes partido.
- Usa el porcentaje del total, el cambio porcentual y el gasto per cápita.
- Separa los hechos, las opiniones y las predicciones. Nunca supongas la causa solo por el orden en que pasaron las cosas.