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Políticas públicas actuales

Aprende cómo se crean las políticas públicas, el presupuesto federal básico y a analizar con justicia debates de inmigración, ambiente, salud y educación.

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Idea clave

Lo que vas a aprender

Esta lección explica cómo se hacen las políticas públicas y cómo juzgarlas con imparcialidad. Una política pública es simplemente el plan de un gobierno para atender un asunto. Vas a aprender:

  • quién hace las políticas en los niveles federal, estatal y local;
  • las cinco etapas del ciclo de las políticas;
  • lo básico del presupuesto federal: el año fiscal, las asignaciones, el gasto obligatorio frente al discrecional, el déficit y la deuda;
  • las preguntas principales en cuatro áreas de políticas que le gustan al GED®: inmigración, medio ambiente, salud y educación;
  • cómo leer datos sobre políticas y cómo separar los hechos, las opiniones y el lenguaje cargado.

Cómo aparece en el GED®: Espera un artículo corto, dos puntos de vista opuestos, una gráfica de presupuesto o una tabla de datos sobre una política. Las preguntas pueden pedirte:

  • nombrar una etapa de la creación de políticas,
  • calcular un porcentaje,
  • resumir el argumento de cada lado,
  • encontrar puntos en común,
  • juzgar si los datos apoyan una afirmación,
  • escoger la descripción más neutral.

El GED® nunca te pide tu opinión política. Evalúa si puedes leer la evidencia con cuidado e imparcialidad.

Vocabulario

Términos clave

  • política pública: el plan o la forma de actuar de un gobierno ante un asunto (una ley que baja los límites de velocidad cerca de las escuelas).
  • parte interesada (stakeholder): una persona o un grupo afectado por una política (padres, conductores, bomberos).
  • reglamento: una regla detallada que escribe una agencia del gobierno para aplicar una ley (una regla de la EPA sobre la contaminación del aire).
  • orden ejecutiva: una orden del Presidente que les dice a las agencias federales cómo aplicar una ley que ya existe.
  • año fiscal: el año del presupuesto del gobierno. El federal va del 1 de octubre al 30 de septiembre.
  • asignación (appropriation): una ley que aparta dinero para un fin específico.
  • gasto obligatorio: el gasto que exige la ley actual, a menos que el Congreso cambie la ley (Seguro Social, Medicare).
  • gasto discrecional: el gasto que el Congreso decide cada año (defensa, subvenciones para educación, carreteras).
  • déficit / superávit presupuestario: déficit: gastar más de lo que entra en un año. Superávit: recibir más de lo que se gasta.
  • deuda nacional: la cantidad total que debe el gobierno federal por préstamos pasados.
  • compensación (trade-off): renunciar a un beneficio para obtener otro (calles más seguras frente a ambulancias un poco más lentas).
  • correlación / causalidad: correlación: dos cosas cambian juntas. Causalidad: una cosa de verdad hace que pase la otra.
  • lenguaje cargado: palabras escogidas para provocar sentimientos o emitir un juicio ("imprudente", "heroico").
  • neutral: que no toma partido; describe cada punto de vista con imparcialidad.

Todas las palabras de Estudios Sociales en el glosario

1. ¿Quién hace las políticas públicas?

En palabras sencillas: Muchas personas y grupos influyen en las políticas, no solo el Congreso.

Piensa en cómo se crea una nueva regla en el trabajo. Un gerente puede proponerla. El dueño la aprueba. Recursos Humanos escribe los detalles. Los trabajadores pueden oponerse. Las políticas del gobierno funcionan casi igual, con muchas manos involucradas.

ActorCómo influye en las políticasEjemplo
CongresoAprueba leyes y asignaciones; hace audienciasUna ley que financia la reparación de carreteras
PresidentePropone un presupuesto, firma o veta proyectos de ley, emite órdenes ejecutivas, dirige las agenciasLa solicitud anual de presupuesto
Agencias federalesEscriben reglamentos después de publicar propuestas y recibir comentarios del públicoLa EPA, el Departamento de Educación
TribunalesDeciden si las leyes y las reglas siguen la Constitución y la leyAnular una regla que va más allá de la autoridad de una agencia
Estados y gobiernos localesHacen políticas sobre escuelas, policía, caminos, licencias y másLos límites de velocidad de una ciudad
Ciudadanos, grupos de interés, medios de comunicaciónPlantean temas, hacen cabildeo, comentan sobre las reglas, votanUna petición al concejo municipal
Hub diagram of who shapes public policy. Arrows point to public policy from six actors: Congress passes laws and appropriations; the President proposes a budget, signs or vetoes bills and issues executive orders; federal agencies write regulations; courts rule on whether laws and rules are legal; states and cities make policy on schools, police and roads; citizens, interest groups and the media raise issues, lobby and vote.Many Hands Shape PolicyPUBLIC POLICYCongresslaws, appropriationsPresidentbudget, vetoes, exec. ordersFederal agencieswrite regulationsCourtsrule on legalityStates and citiesschools, police, roadsCitizens, groups, mediaraise issues, lobby, vote
Diagrama central de los actores que influyen en las políticas públicas

El federalismo reparte el trabajo. Con el federalismo, el poder se divide entre la nación y los estados. Dos ejemplos:

  • La Constitución le da al Congreso poder sobre la naturalización, es decir, cómo los inmigrantes se hacen ciudadanos. Por eso la ley de inmigración es principalmente federal.
  • Las escuelas públicas las manejan sobre todo los estados y los distritos escolares locales. La mayor parte del dinero para la educación de kínder a 12.º grado (K–12) viene de fuentes estatales y locales.
Two examples of federalism in policy. Federal government: immigration law is mainly federal because the Constitution gives Congress power over naturalization, and the Department of Homeland Security enforces it. State and local governments: K–12 public schools are run mostly by states and local districts, and most K–12 money comes from state and local sources. Federal programs add some money for low-income schools and students with disabilities.Federalism Shares the Policy WorkFEDERAL governmentSTATE and LOCAL governmentsImmigration law is mainly federal:the Constitution gives Congresspower over naturalization.Homeland Security enforces it.K–12 public schools are run mostlyby states and local districts.Most K–12 money comes fromstate and local sources.Federal programs add some school money (low-income schools, students with disabilities).
La inmigración es principalmente federal; las escuelas K–12 son principalmente estatales y locales

2. El ciclo de las políticas

En palabras sencillas: La creación de políticas avanza en un círculo de cinco pasos.

Piensa en arreglar un bache en tu calle. Primero, la gente se queja. Luego la ciudad estudia formas de arreglarlo. Después, alguien aprueba un plan. Luego un equipo hace el trabajo. Más tarde, alguien revisa si el arreglo aguantó. Si no, el ciclo empieza otra vez.

Los politólogos (personas que estudian el gobierno) describen la creación de políticas como un ciclo de cinco etapas:

  1. Fijación de la agenda: un problema recibe atención pública. Esto puede venir de noticias, una crisis, una petición o datos.
  2. Formulación: funcionarios y expertos redactan posibles soluciones y calculan los costos.
  3. Adopción: un órgano oficial aprueba una opción. Una legislatura vota, una agencia emite una regla final o un alcalde firma.
  4. Implementación: las agencias ponen la política en práctica. Contratan personal, escriben reglamentos y hacen cumplir las reglas.
  5. Evaluación: se miden los resultados. La política se puede mantener, cambiar o terminar. Esto puede iniciar el ciclo otra vez.

Ejemplo:

  • El Congreso aprueba una ley para reducir el plomo en el agua potable. (adopción)
  • Luego la Agencia de Protección Ambiental escribe reglas detalladas para los sistemas de agua. (implementación)
  • Años después, unos estudios miden los niveles de plomo. (evaluación)
The five policy-cycle stages in a row, with the lead-in-drinking-water example. 1 agenda setting and 2 formulation come first. 3 adoption: Congress passes a law to reduce lead in drinking water. 4 implementation: the EPA writes detailed rules for water systems. 5 evaluation: years later, studies measure lead levels. A dashed arrow from evaluation back to agenda setting shows that results may restart the cycle.The Policy Cycle: Lead in Drinking Water1. Agenda setting(lead in watergets attention)2. Formulation(options drafted,costs estimated)3. AdoptionCongress passesa law to reducelead in water4. ImplementationEPA writesdetailed rules forwater systems5. EvaluationYears later, studiesmeasure lead levelsresults may put the issue back on the agenda
El ejemplo del plomo en el agua ubicado en las cinco etapas del ciclo de las políticas

El ciclo de las políticas

Diagram of the policy cycle as a loop of five stages: 1 Agenda setting (a problem gets public attention), 2 Policy formulation (officials draft possible solutions), 3 Adoption (a legislature, agency or executive officially approves a policy), 4 Implementation (agencies put the policy into action), 5 Evaluation (results are measured), with an arrow from Evaluation back to Agenda setting. 1. Agenda setting problem gets attention 2. Formulation draft solutions 3. Adoption official approval 4. Implementation put into action 5. Evaluation measure results

Cada etapa lleva a la siguiente, y la evaluación puede volver a poner un asunto en la agenda.

3. Lo básico del presupuesto federal

En palabras sencillas: El Congreso controla el dinero. El año del presupuesto empieza el 1 de octubre. La mayor parte del gasto la fija la ley actual.

Piensa en el presupuesto de un hogar. Planeas lo que entra y lo que sale. Algunas cuentas son fijas, como el alquiler. Otras las decides cada mes, como comer fuera. El presupuesto federal tiene los mismos dos tipos de gasto.

El Congreso controla el dinero. La Constitución le da al Congreso el poder de la bolsa, es decir, el control sobre el dinero del gobierno:

  • Los proyectos de ley para recaudar dinero deben empezar en la Cámara (Artículo I, Sección 7).
  • "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley" (Artículo I, Sección 9). En palabras sencillas, el gobierno no puede gastar dinero a menos que una ley lo permita.

El proceso anual:

  1. El Presidente le envía al Congreso una solicitud de presupuesto, por lo general a principios del año calendario.
  2. El Congreso escribe un plan de presupuesto. Aprueba proyectos de ley de asignaciones que financian a las agencias.
  3. El año fiscal empieza el 1 de octubre. Si no se aprueban las asignaciones, el Congreso puede aprobar una resolución de continuidad de corto plazo para que el dinero siga fluyendo. Si no hace ninguna de las dos cosas, partes del gobierno cierran.
Timeline of the federal budget year across January to December. Quote from Article I, Section 9: No money shall be drawn from the Treasury but in consequence of appropriations made by law. 1, early in the calendar year the President sends a budget request. 2, Congress writes a budget plan and passes appropriations bills. October 1 begins the new fiscal year, which runs from October 1 to September 30. 3, if appropriations are not passed by October 1, Congress may pass a continuing resolution, or parts of the government shut down.The Federal Budget YearJanFebMarAprMayJunJulAugSepOctNovDecOne calendar yearOct 1: new fiscal year beginsfiscal year runs Oct 1 → Sep 301. President sendsbudget request2. Congress writes a budget plan, passes appropriations bills3. Not passed by Oct 1? Continuing resolution, or parts of government shut down"No Money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by Law"
Línea de tiempo del año del presupuesto federal que empieza el 1 de octubre

A dónde va el dinero:

  • La mayor parte del gasto federal es obligatorio. Son programas como el Seguro Social, Medicare y Medicaid, que funcionan bajo la ley actual. Son como el alquiler: fijos a menos que cambien las reglas.
  • El Seguro Social es el programa individual más grande.
  • Los intereses de la deuda nacional son otro costo grande y en aumento.
  • El gasto discrecional se decide cada año. Incluye defensa, subvenciones para educación, transporte e investigación científica.
Tree of federal spending. Mandatory spending, the largest share, is set by existing law: Social Security, the largest single program, Medicare, and Medicaid. Interest on the national debt is large and growing. Discretionary spending is decided each year: defense, education grants, transportation, and scientific research. Money comes in mainly from the individual income tax, the largest source, then payroll taxes, then corporate income taxes.Where Federal Money GoesFederal spendingMANDATORY (most)set by existing lawSocial Security (largest)MedicareMedicaidINTERESTon the national debtlarge and growingDISCRETIONARYdecided each yeardefenseeducation grantstransportationscientific researchMoney in: individual income tax (largest), then payroll taxes, then corporate income taxes.
Árbol del gasto federal obligatorio, de intereses y discrecional

De dónde viene el dinero:

  1. El impuesto sobre la renta personal es la fuente más grande.
  2. Siguen los impuestos sobre la nómina, que financian el Seguro Social y Medicare.
  3. Luego vienen los impuestos sobre la renta de las empresas.

Déficit frente a deuda:

  • Un déficit es una brecha de un año: el gasto es mayor que los ingresos (el dinero que entra).
  • La deuda es el total acumulado de todos los préstamos pasados.
  • Cada déficit se suma a la deuda, como los cargos sin pagar que aumentan el saldo de una tarjeta de crédito.
Stacked bars with made-up numbers in trillions of dollars. The debt starts at 10. Year 1 deficit of 2 raises the debt to 12; year 2 deficit of 3 raises it to 15; year 3 deficit of 1 raises it to 16; year 4 deficit of 2 raises it to 18. The deficit is one year's gap, shown in red; the debt is the running total of all past borrowing, the whole bar.Deficit vs. DebtMade-up numbers (trillions of dollars) to show the ideadebt 12+2 deficitYear 1debt 15+3 deficitYear 2debt 16+1 deficitYear 3debt 18+2 deficitYear 4start: 10Deficit = one year's gap (red). Debt = running total of all past borrowing (whole bar).
Barras apiladas que muestran cómo los déficits anuales se suman a la deuda

4. Cuatro áreas de políticas: las preguntas principales

En palabras sencillas: Debes saber de qué trata cada debate y por qué cada lado piensa como piensa. No tienes que escoger un ganador.

El GED® espera que entiendas la pregunta principal de cada debate y las razones que da cada lado.

Inmigración (principalmente federal). El Congreso escribe la ley de inmigración. El Departamento de Seguridad Nacional la hace cumplir. Los debates incluyen:

  • cuántas personas admitir legalmente y por qué razones (familia, trabajo, refugio),
  • cómo asegurar la frontera,
  • qué hacer con las personas que viven en EE. UU. sin estatus legal.
Quienes apoyan más inmigración suelen destacarQuienes apoyan límites más estrictos suelen destacar
las necesidades de mano de obra y mantener unidas a las familiashacer cumplir la ley, la seguridad y los efectos en los salarios

Medio ambiente. La Agencia de Protección Ambiental (creada en 1970) aplica leyes como la Ley de Aire Limpio y la Ley de Agua Limpia.

  • Quienes apoyan reglas más fuertes señalan los beneficios para la salud y el medio ambiente.
  • Los críticos señalan los costos para las empresas y los consumidores, y los efectos en el empleo y en los precios de la energía.
  • Muchos debates tratan sobre cómo equilibrar estas cosas.

Salud.

  • Medicare (para personas de 65 años o más) y Medicaid (para muchas personas de bajos ingresos) se crearon en 1965. Medicaid lo manejan en conjunto el gobierno federal y los estados.
  • La Ley de Cuidado de Salud Asequible (Affordable Care Act, 2010) creó mercados de seguros con subsidios (ayuda del gobierno para pagar el costo). También permitió a los estados ampliar Medicaid.
  • Los debates se centran en el costo, la cobertura, la calidad y qué tan grande debe ser el papel del gobierno comparado con el de las empresas privadas.

Educación. Los estados y los distritos locales manejan la mayoría de las escuelas públicas. Los programas federales agregan dinero para las escuelas de bajos ingresos y para los estudiantes con discapacidades. Los debates incluyen:

  • la libre elección de escuela,
  • cómo financiar las escuelas de forma justa,
  • cómo medir los resultados mediante exámenes.

5. Analizar las políticas de forma neutral y leer datos sobre políticas

En palabras sencillas: Apégate a la evidencia. Fíjate en las palabras parciales. No supongas que una cosa causó otra solo porque pasó primero.

Usa esta lista para cualquier fuente sobre políticas:

  • ¿Qué problema busca resolver la política? ¿Quiénes son las partes interesadas?
  • ¿Qué afirma cada lado? ¿Qué razones y evidencia apoyan cada afirmación?
  • ¿Hecho u opinión?
    • Un hecho se puede comprobar ("los choques bajaron de 9 a 4").
    • Una opinión es un juicio ("el mejor plan").
    • Una predicción ("va a dejar sin dinero a las escuelas") es una afirmación que hay que poner a prueba, no un hecho.
  • Lenguaje cargado: palabras como imprudente, heroico, rescate o con toda razón muestran un punto de vista.
  • Compensaciones: casi toda política tiene costos además de beneficios.
  • Correlación frente a causalidad: supón que algo cambió después de que empezó una política. Pregúntate qué más cambió. Pregúntate si un grupo de comparación sin la política también cambió. (Ejemplo: las ventas subieron después del nuevo anuncio de una tienda, pero también era temporada de fiestas).
  • Lee los datos con cuidado: revisa el título, las unidades (¿millones? ¿porcentaje?), los años y dónde empieza el eje.
Fórmula

Matemáticas de políticas que puedes necesitar

\text{Porcentaje del total} = \dfrac{\text{parte}}{\text{total}} \times 100 \text{Cambio porcentual} = \dfrac{\text{nuevo} - \text{anterior}}{\text{anterior}} \times 100 \text{Per cápita (por persona)} = \dfrac{\text{total}}{\text{población}}

El examen de Estudios Sociales no tiene hoja de fórmulas. Por eso, memorízalas. Un cambio porcentual negativo significa una disminución. Puedes usar la calculadora en pantalla para las preguntas de Estudios Sociales que necesitan cálculos.

Ejemplo resuelto

Ejemplo resuelto 1: Identifica la etapa

Fuente: "Después de que el Congreso aprobó una ley que exige autobuses escolares más limpios, la Agencia de Protección Ambiental publicó una propuesta de regla, recibió comentarios del público durante 60 días y luego emitió las normas finales que los fabricantes de autobuses deben cumplir".

Pregunta: ¿De qué etapa del ciclo de las políticas forman parte las acciones de la EPA?

A. Fijación de la agenda B. Adopción por el Congreso C. Implementación D. Evaluación

Pensando en voz alta:

  1. La ley ya se había aprobado. La adopción por el Congreso ya pasó, así que B es un paso anterior.
  2. La EPA está convirtiendo la ley en reglas específicas que se pueden hacer cumplir. Eso es poner la ley en práctica.
  3. Todavía no se están midiendo resultados. Así que no es evaluación.
The five policy-cycle stages with the school-bus example. Adoption is already done: Congress passed the law. Implementation is highlighted: the EPA published a proposed rule, took 60 days of public comments, and issued final standards. Evaluation has not happened: no results measured yet. Writing rules to carry out a law is implementation, answer C.Worked Example 1: Which Stage?1. Agenda setting2. Formulation3. AdoptionCongress alreadypassed the law4. ImplementationEPA: proposed rule,60 days of comments,final standards5. Evaluation(no resultsmeasured yet)Writing rules to carry out a law = IMPLEMENTATION (answer C)
La redacción de la regla de los autobuses escolares resaltada como la etapa de implementación

Respuesta: C. Cuando las agencias escriben reglas para aplicar una ley, eso es implementación.

Ejemplo resuelto

Ejemplo resuelto 2: Porcentaje del presupuesto y gasto per cápita

Fuente: El pueblo ficticio de Riverbend tiene 16,000 habitantes y un presupuesto de $8 millones. La policía recibe $2.4 millones.

Pregunta: ¿Qué porcentaje del presupuesto va a la policía y cuánto gasta el pueblo en policía por habitante?

Pensando en voz alta:

  1. Porcentaje: \dfrac{2.4}{8} \times 100 = 0.3 \times 100 = 30\%.
  2. Per cápita: \dfrac{\$2{,}400{,}000}{16{,}000} = \$150 por habitante.
  3. Revisa las unidades: los dos números del paso 1 están en millones, así que se cancelan.
Bar of Riverbend's 8 million dollar budget, to scale. Police get 2.4 million dollars, 30 percent of the bar; everything else is 5.6 million dollars. Percent: 2.4 divided by 8 times 100 equals 30 percent. Per capita: 2,400,000 dollars divided by 16,000 residents equals 150 dollars per resident. Use the whole budget as the denominator.Worked Example 2: Riverbend's BudgetPolice $2.4MEverything else $5.6M$0M$1M$2M$3M$4M$5M$6M$7M$8MWhole budget = $8 millionPercent: 2.4 ÷ 8 × 100 = 30%Per capita: $2,400,000 ÷ 16,000 residents = $150 per residentUse the WHOLE budget as the denominator for a percent of total.
Barra del presupuesto de Riverbend: la policía recibe 2.4 de 8 millones de dólares

Respuesta: 30%, o $150 por habitante.

Ejemplo resuelto

Ejemplo resuelto 3: Hechos, opiniones y los dos lados

Fuente (personas ficticias): Un dueño de granja: "Las granjas de nuestro condado reportaron 300 puestos de trabajo sin cubrir en la última cosecha, según una encuesta de la oficina agrícola del condado. Ampliar las visas para trabajadores temporales es la solución más inteligente". Un miembro de un sindicato: "Más trabajadores temporales podrían mantener bajos los salarios de las personas que ya viven aquí. Los empleadores deberían subir los sueldos primero".

Pregunta: ¿Qué enunciado es un hecho que se podría comprobar?

A. Ampliar las visas es la solución más inteligente. B. La encuesta de la oficina agrícola reportó 300 puestos sin cubrir. C. Los empleadores deberían subir los sueldos primero. D. Más trabajadores temporales podrían mantener bajos los salarios.

Pensando en voz alta:

  1. A y C usan palabras que juzgan (más inteligente, deberían) → opiniones.
  2. D es una predicción (podrían): se puede debatir con razón, pero no es un hecho comprobado.
  3. B da un número y una fuente que podríamos buscar → hecho.
Sorting chart for Worked Example 3. Fact, can be checked: B, the farm bureau survey reported 300 unfilled jobs; signal is a number and a source. Opinion, a judgment: A, expanding visas is the smartest fix, and C, employers should raise pay first; signals are smartest and should. Prediction, to be tested: D, more temporary workers could hold down wages; signals are could and will. Answer: B.Worked Example 3: Fact, Opinion, or Prediction?FACT (can be checked)B. The farm bureau surveyreported 300 unfilled jobs.signal: number + sourceOPINION (a judgment)A. Expanding visas is thesmartest fix.C. Employers should raisepay first.signal: smartest, shouldPREDICTION (to be tested)D. More temporary workerscould hold down wages.signal: could, willAnswer: B. A fair summary gives each side's reason.
Clasificación de los cuatro enunciados en hecho, opinión y predicción

Respuesta: B. Fíjate en que la fuente da una razón de cada lado; un resumen justo incluiría las dos.

Ejemplo resuelto

Ejemplo resuelto 4: La correlación no es causalidad

Fuente: Un distrito escolar ficticio empezó un programa de desayuno escolar gratis en 2019. La asistencia promedio fue de 91% en 2018 y de 94% en 2021. El mismo distrito también contrató a más conductores de autobús en 2020.

Pregunta: ¿Qué conclusión está mejor apoyada?

A. El programa de desayuno hizo que subiera la asistencia. B. La asistencia subió después de que empezó el programa, pero otros cambios, como tener más conductores de autobús, también podrían explicarlo. C. El programa fracasó. D. La asistencia habría bajado sin el programa.

Pensando en voz alta:

  1. Los datos muestran que la asistencia subió después de que empezó el programa (correlación).
  2. Otro cambio ocurrió al mismo tiempo (los conductores de autobús), así que no podemos estar seguros de cuál causó el aumento.
  3. A y D afirman más de lo que muestran los datos; C contradice los datos.
Line chart of a district's average attendance with the axis starting at 90 percent. Attendance was 91 percent in 2018 and 94 percent in 2021; 2019 and 2020 values are not given, so a dashed line connects the two points. Two vertical markers show changes: the breakfast program began in 2019 and more bus drivers were hired in 2020. Two changes came before the rise, so the data alone cannot show which caused it.Worked Example 4: Correlation Is Not Causation90%91%92%93%94%95%2018201920202021Average attendance(vertical axis starts at 90%)91%94%2019: breakfast program2020: more bus driversTwo changes came before the rise; the data alone cannot show which caused it.
La asistencia subió de 91 a 94 por ciento después de dos cambios distintos

Respuesta: B. Para poner a prueba la causa, compara con un distrito parecido que no haya empezado el programa.

Error común

Errores comunes

  • Confundir la adopción con la implementación. Incorrecto: "Que la agencia escriba reglas es adopción". Correcto: la adopción es la aprobación oficial; llevarla a cabo (incluido escribir reglas) es implementación.
  • Confundir el déficit con la deuda. Incorrecto: "La deuda es el faltante de este año". Correcto: el déficit es la brecha de un año; la deuda es el total de todos los préstamos pasados.
  • Usar el total equivocado en un porcentaje. Incorrecto: carreteras ÷ seguridad pública. Correcto: carreteras ÷ presupuesto total.
  • Tratar una predicción como un hecho. Incorrecto: "El proyecto de ley dejará sin dinero a las escuelas" es un hecho. Correcto: es una afirmación que necesita evidencia.
  • Suponer la causa por el momento en que ocurrió algo. Incorrecto: "Los precios subieron después de la regla, así que la regla lo causó". Correcto: revisa un grupo de comparación y otros factores.
  • Escoger la respuesta con la que estás de acuerdo. Incorrecto: escoger el argumento de un lado porque coincide con tus ideas. Correcto: escoge lo que la fuente dice o apoya.
Estrategia para el examen

Estrategia para el examen: preguntas sobre políticas públicas

  1. Lee primero la pregunta para saber si necesitas una etapa, un número, un resumen o una comparación.
  2. Ponle una etiqueta a cada punto de vista en pocas palabras ("Whitfield: elección + competencia" / "Hale: costos + rendición de cuentas").
  3. Para las preguntas de "los dos están de acuerdo", confirma la idea en cada fuente; las ideas de un solo lado son las trampas comunes.
  4. Para los datos, revisa el título, las unidades, los años y dónde empieza el eje; haz el cálculo en lugar de calcular a ojo cuando las barras o las pendientes se ven parecidas.
  5. Para las afirmaciones de causa, busca un grupo de comparación u otras explicaciones.
  6. Para las preguntas de neutralidad, prefiere las oraciones que dicen quién lo afirma ("quienes lo apoyan dicen…") y no tienen adjetivos que juzgan.
  7. Deja fuera tus propias opiniones. La mejor respuesta es la que apoya la evidencia.

Compruébalo

Políticas públicas contemporáneas
How Brookside Made a School-Zone Safety Policy

(1) In the fictional city of Brookside, parents complained for months about speeding cars near two elementary schools. After a child was struck by a car and injured, a local news story and a petition with 1,200 signatures brought the problem to the city council's attention.

(2) The council asked city staff to study the problem. Staff proposed three options: lowering the speed limit near schools from 30 to 20 miles per hour, adding speed bumps, or installing speed cameras. Staff estimated the cost of each option.

(3) In March, the council voted 5–2 to lower the speed limit in school zones and to add speed bumps on four streets. The two members who voted no said speed bumps would slow down fire trucks and ambulances.

(4) Over the summer, the public works department installed new signs and speed bumps, and the police department began enforcing the new limit.

(5) One year later, city staff reported to the council. Average speeds in the school zones fell from 31 to 23 miles per hour, and collisions near the schools fell from 9 to 4. Fire department response times on those streets rose by an average of 15 seconds. The council will use the report to decide whether to keep, expand or change the policy.

Which stage of the policy-making process is described in paragraph 5?

Opciones de respuesta
Pista

In paragraph 5, the policy is already in place. What are city staff doing with it?

Ver en español
Texto: Cómo Brookside creó una política de seguridad para las zonas escolares

(1) En la ciudad ficticia de Brookside, los padres se quejaron durante meses de los carros que iban a exceso de velocidad cerca de dos escuelas primarias. Después de que un carro atropelló e hirió a un niño, una noticia local y una petición con 1,200 firmas llevaron el problema a la atención del concejo municipal.

(2) El concejo les pidió al personal de la ciudad que estudiara el problema. El personal propuso tres opciones: bajar el límite de velocidad cerca de las escuelas de 30 a 20 millas por hora, poner reductores de velocidad o instalar cámaras de velocidad. El personal calculó el costo de cada opción.

(3) En marzo, el concejo votó 5 a 2 para bajar el límite de velocidad en las zonas escolares y poner reductores de velocidad en cuatro calles. Los dos miembros que votaron en contra dijeron que los reductores de velocidad harían más lentos a los camiones de bomberos y a las ambulancias.

(4) Durante el verano, el departamento de obras públicas instaló nuevas señales y reductores de velocidad, y el departamento de policía empezó a hacer cumplir el nuevo límite.

(5) Un año después, el personal de la ciudad presentó un informe al concejo. La velocidad promedio en las zonas escolares bajó de 31 a 23 millas por hora, y los choques cerca de las escuelas bajaron de 9 a 4. Los tiempos de respuesta del departamento de bomberos en esas calles aumentaron un promedio de 15 segundos. El concejo usará el informe para decidir si mantiene, amplía o cambia la política.

Pregunta

¿Qué etapa del proceso de creación de políticas se describe en el párrafo 5?

Opciones

  • A. Fijación de la agenda
  • B. Adopción
  • C. Implementación
  • D. Evaluación
Pista

En el párrafo 5, la política ya está en marcha. ¿Qué está haciendo con ella el personal de la ciudad?

Compruébalo

Políticas públicas contemporáneas
The Constitution and the Power of the Purse

Article I of the Constitution gives Congress control over federal taxes and spending, often called the "power of the purse."

(1) Article I, Section 7: "All Bills for raising Revenue shall originate in the House of Representatives; but the Senate may propose or concur with Amendments as on other Bills."

(2) Article I, Section 8: "The Congress shall have Power To lay and collect Taxes, Duties, Imposts and Excises, to pay the Debts and provide for the common Defence and general Welfare of the United States; but all Duties, Imposts and Excises shall be uniform throughout the United States;"

(3) Article I, Section 8 (continued): Congress shall have power … "To establish an uniform Rule of Naturalization, and uniform Laws on the subject of Bankruptcies throughout the United States;"

(4) Article I, Section 9: "No Money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by Law; and a regular Statement and Account of the Receipts and Expenditures of all public Money shall be published from time to time."

According to paragraph 4, what must happen before money can be spent from the U.S. Treasury?

Opciones de respuesta
Pista

Find the words "No Money shall be drawn from the Treasury, but …". What comes after but?

Ver en español
Texto: La Constitución y el poder de la bolsa

El Artículo I de la Constitución le da al Congreso el control sobre los impuestos y el gasto federales, lo que a menudo se llama el "poder de la bolsa".

(1) Artículo I, Sección 7: "Todo proyecto de ley para recaudar ingresos deberá originarse en la Cámara de Representantes; pero el Senado podrá proponer enmiendas o estar de acuerdo con ellas, como en los demás proyectos de ley".

(2) Artículo I, Sección 8: "El Congreso tendrá facultad para establecer y recaudar impuestos, derechos, contribuciones y sisas, para pagar las deudas y proveer para la defensa común y el bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los derechos, contribuciones y sisas serán uniformes en todos los Estados Unidos;".

(3) Artículo I, Sección 8 (continuación): El Congreso tendrá facultad … "Para establecer una regla uniforme de naturalización y leyes uniformes en materia de quiebras en todos los Estados Unidos;".

(4) Artículo I, Sección 9: "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino como consecuencia de asignaciones hechas por ley; y se publicará periódicamente un estado y una cuenta regulares de los ingresos y gastos de todos los fondos públicos".

Pregunta

Según el párrafo 4, ¿qué debe pasar antes de que se pueda gastar dinero del Tesoro de EE. UU.?

Opciones

  • A. El Congreso debe aprobar una ley que asigne el dinero.
  • B. El Presidente debe emitir una orden ejecutiva que apruebe el gasto.
  • C. El Tesoro debe publicar primero un estado de todos los ingresos y gastos.
  • D. El Senado debe aprobar el gasto con un voto de dos tercios.
Pista

Busca las palabras "No se sacará dinero alguno del Tesoro sino …". ¿Qué viene después de sino?

Resumen

  • En las políticas influyen el Congreso, el Presidente, las agencias, los tribunales, los estados y las ciudades, y los ciudadanos.
  • El ciclo de las políticas: fijación de la agenda → formulación → adopción → implementación → evaluación.
  • El Congreso tiene el poder de la bolsa. El año fiscal empieza el 1 de octubre.
  • La mayor parte del gasto federal es obligatorio. El Seguro Social es el programa más grande.
  • Déficit = la brecha de un año. Deuda = el total que se debe.
  • En los debates sobre inmigración, medio ambiente, salud y educación, encuentra la afirmación, las razones y la evidencia de cada lado. No tomes partido.
  • Usa el porcentaje del total, el cambio porcentual y el gasto per cápita.
  • Separa los hechos, las opiniones y las predicciones. Nunca supongas la causa solo por el orden en que pasaron las cosas.
Practicar esta destreza →